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农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色◈★★。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)提出◈★★,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重◈★★,促进城乡融合发展◈★★,持续巩固拓展脱贫攻坚成果◈★★,推动农村基本具备现代生活条件◈★★,加快建设农业强国◈★★。
“十五五”时期◈★★,“三农”工作如何进一步推进?日前◈★★,在全国政协农业和农村委员会召开的2025年“三农”工作对口协商座谈会上◈★★,相关领域的全国政协委员积极建言献策◈★★,为加快农业农村现代化◈★★、扎实推进乡村全面振兴贡献政协智慧和力量◈★★。
推动农业高质量发展◈★★,是实现中国式现代化的应有之义◈★★。党的二十届四中全会从战略全局出发◈★★,对“十五五”时期经济社会发展作出系统部署◈★★,强调加快农业农村现代化188金宝搏亚洲官网◈★★,扎实推进乡村全面振兴◈★★。
2025年中央一号文件提出“因地制宜发展农业新质生产力”◈★★,要求深入实施种业振兴行动◈★★,发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用◈★★,加快攻克一批突破性品种◈★★。
“目前◈★★,我国种业在创新能力◈★★、成果转化和制度供给等方面仍需深化改革◈★★、系统推进◈★★,科研◈★★、企业与政策协同机制亟待完善◈★★。”全国政协常委◈★★、民建中央副主席司马红建议◈★★,统筹整合种质资源库◈★★、品种审定系统◈★★、区域试验平台等已有数据yy街机三国官网◈★★,建设统一的国家种业数据共享平台◈★★,实现科研数据◈★★、管理数据与市场数据的互通互认◈★★。她还建议◈★★,建立科研成果登记与收益分配制度◈★★,完善商业秘密保护和行政执法衔接机制◈★★,推动典型案例公开与惩罚性赔偿落实188金宝搏亚洲官网◈★★,形成“研发受保护yy街机三国官网◈★★、侵权有代价◈★★、创新可回报”的良性环境188金宝搏亚洲官网◈★★。
全国政协委员◈★★、国务院原副秘书长郭玮建议◈★★,加强宏观调控yy街机三国官网◈★★,保持粮食等重要农产品生产稳定◈★★、市场稳定◈★★。研究完善种粮农民收益保障机制◈★★,强化价格◈★★、补贴◈★★、保险等惠农政策支持和协同◈★★,推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平◈★★,保护农民生产积极性◈★★。
“目前农业废弃物资源化利用仍处于压力叠加◈★★、负重前行的关键期◈★★,需进一步优化◈★★。”全国政协常委◈★★、副秘书长孙东生建议◈★★,成立由农业农村部门牵头的秸秆综合利用统筹协调机构◈★★,加强与发改◈★★、财政◈★★、环保等部门的协作联动◈★★,加强农机具购置◈★★、机械化还田作业yy街机三国官网◈★★、秸秆运输◈★★、生态补偿等各类政策的协调配合◈★★,实现政策叠加相融的正向效应◈★★。
全国政协委员◈★★、水利部原副部长田学斌建议◈★★,推动城乡供水统筹立法◈★★,结合修订《城市供水条例》◈★★,将农村供水纳入条例适用范围◈★★,使农村供水有法可依◈★★、违法必究◈★★。
《建议》对“加快高水平科技自立自强◈★★,引领发展新质生产力”作出专章部署◈★★,强调加强人工智能同产业发展◈★★、文化建设◈★★、民生保障◈★★、社会治理相结合188金宝搏亚洲官网◈★★,抢占人工智能产业应用制高点◈★★,全方位赋能千行百业◈★★。
“加快人工智能在农业领域的应用◈★★,前瞻布局未来产业◈★★,培育形成农业新质生产力◈★★。”全国政协委员188金宝搏亚洲官网◈★★、中国农业科学院院长黄三文建议◈★★,加强农业人工智能重大专项布局和“两重”建设◈★★,强化原始创新和底盘技术突破◈★★;构建农业人工智能全链条创新体系◈★★,加速成果转化与规模化应用◈★★;加强农业人工智能人才队伍建设◈★★,夯实创新发展核心资源保障◈★★。
全国政协常委◈★★、甘肃省副省长葛建团建议◈★★,统筹科技资源和力量布局◈★★,提升农业创新体系整体效能◈★★,“优化功能定位◈★★,明确涉农国家实验室◈★★、国家科研机构◈★★、高水平研究型大学yy街机三国官网◈★★、科技领军企业使命职责◈★★,完善战略科技力量间协调协作机制◈★★;完善力量布局◈★★,通过新建◈★★、整合◈★★、转制等方式◈★★,加强创新力量战略性调整和前瞻性布局◈★★;强化企业主体地位◈★★,在种业创新◈★★、农机装备等领域培育大型科技领军企业◈★★。”
“落实2035年建成科技强国的宏伟目标◈★★,意味着农业科技同步进入世界前列◈★★。”全国政协委员◈★★、中国农业科学院原党组书记张合成表示◈★★,需要尽快实现农业科技投入强度◈★★、基础科研投入占比◈★★、稳定性支持占比◈★★、企业研发投入占比等四个指标全面提升◈★★。他建议◈★★,优先支持有组织体系化战略科技力量建设和长期性基础设施建设◈★★。针对农业企业少◈★★、规模小◈★★、研发能力低的国情◈★★,构建特殊支持政策体系◈★★。
当前◈★★,我国城乡劳动力流动格局正处于深刻转型期◈★★。国家统计局数据显示188金宝搏亚洲官网◈★★,2024年◈★★,全国农民工总量29973万人◈★★。外出农民工中◈★★,跨省份流动6840万人◈★★,占38.3%◈★★;省内流动11031万人yy街机三国官网◈★★,占61.7%◈★★。这表明◈★★,就近就业已成为主流◈★★,劳动力流动结构正向本省份◈★★、就地就近方向转变◈★★。
“这一趋势既是产业梯度转移和城乡融合发展的结果◈★★,也是实现乡村振兴和共同富裕的重要契机◈★★。引导农村劳动力实现高质量就业yy街机三国官网◈★★,成为当前的重要课题◈★★。”全国政协委员◈★★、陕西省政协副主席李忠民建议◈★★,让更多农民在家门口实现体面就业188金宝搏亚洲官网◈★★,围绕兴业◈★★、富民◈★★、强县一体发展主线◈★★,构建以组织引领◈★★、产业支撑◈★★、能力提升◈★★、数字赋能◈★★、制度保障为支柱的农村劳动力高质量就业支持体系◈★★。
全国政协委员◈★★、农业农村部原副部长马有祥建议◈★★,加快发展乡村产业◈★★,推动农产品保供和农民增收相协调◈★★。创新业态◈★★,推进农业与文◈★★、旅◈★★、体◈★★、教深度融合◈★★,发展科普研学◈★★、非遗与农副产品加工体验等新业态◈★★,打造休闲农业与文化传承◈★★、生态涵养有机结合的新场景◈★★。
近年来◈★★,各地纷纷打造区域农产品名片◈★★,通过地域特色标识初步打响产品知名度◈★★,如哈密瓜◈★★、库尔勒香梨等特色品类已形成基础市场认知◈★★。全国政协委员◈★★、民建新疆维吾尔自治区主委马华东建议◈★★,构建顶级品牌培育体系◈★★,聚焦特色品类核心品质指标◈★★,集中资源支持达标主体打造标杆产品◈★★,促进产业链升级◈★★。
农村生态质量◈★★、人居环境既反映乡村振兴成果的外在形象yy街机三国官网◈★★,也是乡村长远高质量发展的内在动力◈★★。全国政协委员◈★★、山东省兰陵县代村党委书记王传喜建议◈★★,加大科技应用推广◈★★,在大力倡导减肥减药的基础上◈★★,推进生物肥◈★★、生物药研发推广◈★★,推进塑料农膜◈★★、瓜果蔬菜腐叶等地头污染专项整治行动◈★★,还农田干干净净的生产空间◈★★。
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