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　　“在塑料方面ღღ，人类是非常差劲的使用者和管理者ღღ。”联合国环境大会的主席希姆·基斯勒在2018年世界环境日所发表的致辞中表示ღღ。

　　塑料在20世纪初面世ღღ。 因具有质轻ღღ、防水ღღ、耐用star467ღღ、生产技术成熟ღღ、成本低等优点ღღ，塑料在人们的生产和生活中得到了迅速而广泛的推广ღღ。 1950年ღღ，全世界的塑料年产量仅200万吨ღღ，而到2017年ღღ，这一数字则达到了3.84亿吨ღღ，增加了近两百倍ღღ。塑料的种类繁多ღღ： PET可以用于饮料瓶塑料制品ღღ。ღღ、食用油瓶等塑料瓶ღღ，PE可以用于购物袋ღღ、垃圾桶与复合式塑料木材ღღ，PVC可以用于管子ღღ、保鲜膜ღღ、鸡蛋盒ღღ、调味罐等ღღ，除此之外还有PPstar467ღღ、PSღღ、ABS等塑料品种ღღ。塑料制品的广泛应用和塑料产量的迅速增加让人们对于大量的塑料垃圾的处理措手不及ღღ。 据联合国环境署报道ღღ，全球每年产生90亿吨塑料垃圾ღღ，仅9%被回收利用ღღ，大部分塑料垃圾被堆积到各国垃圾填埋厂188金宝搏亚洲官网ღღ，ღღ，剩下的一亿吨则直接流入大自然ღღ。据统计塑料加工ღღ，ღღ，这些塑料垃圾需要约400年才能被分解188bet金宝搏·中国官网ღღ。 迄今为止ღღ，塑料垃圾对生态系统造成了严重危害188金宝搏app下载ღღ，ღღ，例如降低土壤质量ღღ、危害全球范围内超270种动植物ღღ。 更严重的是ღღ，进入生态系统的塑料经过不完全降解ღღ，会形成肉眼不可见的微塑料ღღ，人类一旦不慎摄入ღღ，该物质将危及人体健康ღღ。如此严重的塑料垃圾污染问题引起了众多国家的关注ღღ，各国政府和人民也都纷纷为之行动了起来ღღ。现如今ღღ，在许多发达国家ღღ，塑料垃圾污染已经得到了一定的缓解ღღ。 在瑞典ღღ，有近93%的塑料垃圾得到妥善处理ღღ，居世界首位star467ღღ。 日本的塑料垃圾回收率达76%ღღ，居亚洲第一ღღ。 而在中国ღღ，塑料回收行业虽已初具规模ღღ，但截至2017年ღღ，其回收率仍只有25%ღღ。随着工业化ღღ、城市化不断推进ღღ，第三世界的非洲国家也开始面临塑料垃圾的问题ღღ。 在东非工业化和城市化程度最高的肯尼亚ღღ，政府已经展现出应对塑料污染的决心ღღ。

　　2017年8月ღღ，肯尼亚政府下达的“全球最严”禁塑令正式生效ღღ，严格禁止一切零售塑料袋的制造和使用ღღ。 在没有得到肯尼亚国家环境管理局(NEMA)的批准之前ღღ，一切零售塑料袋的制造者和使用者将被处以最高可达四万美元的罚款ღღ。 在人均月收入只有400到500美元的国家里ღღ，这样的罚款金额相当之高ღღ。 这样的严格禁令ღღ，让零售塑料袋在肯尼亚境内几乎绝迹ღღ。大多数当地居民对这一政策表示认可ღღ。在被采访的数十位超市工作人员和消费者中ღღ，尽管有的人表示在政策执行初期有些许困难ღღ，但经过两年的适应也逐渐赞同这个政策ღღ。“以前人们用完这些塑料袋之后就随处乱扔ღღ，各种颜色的塑料袋覆盖整个地面ღღ，连树上也有ღღ。 这对生活环境很不好ღღ，简直太糟糕了ღღ。 ”一名超市工作人员说ღღ，“现在环境真的变好了太多ღღ，我很感激这个政策ღღ。 ”

　　然而ღღ，禁塑的道路仍然面临着重重挑战ღღ。零售塑料袋的替代品真的环保吗?肯尼亚政府在2017年8月正式实施禁塑政策规定ღღ： 有提手的购物袋和扁平型的包装袋都不再被允许生产和使用ღღ。 但该条令并未明确规定其替代品ღღ。 同年ღღ，一种新型的“类纺织袋”出现在了肯尼亚超市的收银台处ღღ。什么是“类纺织袋”?肯尼亚垃圾处理公司Taka Taka Solution的CEO从专业角度作出解释ღღ： “这种‘类纺织袋’其实并非纺织袋ღღ，而是聚丙烯无纺布(non-woven polypropylene)ღღ，该材料本质上还是塑料ღღ，相比于之前的塑料零售袋更加难以降解ღღ，并且难以保证被包装食品的卫生ღღ。 ”对于这背后的情况star467ღღ，普通市民并不清楚ღღ。 “我有一次在零售超市买袋子的时候询问营业员ღღ，这袋子是什么做的?营业员告诉我这是棉纺袋ღღ，对环境无害ღღ。 我心想ღღ，这个袋子其实更加不环保金宝ღღ。 ”肯尼亚制造商协会KAM(Kenya Association of Manufacturers)的PET部门负责人表示ღღ。同时ღღ，禁塑令在一定程度上改善了生态环境ღღ，但对于当地塑料袋制造商及其工人来说ღღ，这个政策带给了他们“毁灭性”的打击ღღ。“真的太糟糕了ღღ，我很难想象这些塑料袋制造厂是怎么面对的ღღ。 我去过一家生产塑料袋的家族企业ღღ，看到他们在处理生产塑料袋的机器ღღ。 偌大的工厂里ღღ，只剩下一台机器ღღ，那种感觉188bet金宝搏·中国官网ღღ，太心酸了ღღ。 ”KAM的PET部门负责人说ღღ，“在肯尼亚ღღ，没有人会做社会调研ღღ，政府更不会衡量经济上的影响star467ღღ。 每个中型工厂有100-200个工人ღღ，在失业率(40%)已经如此之高的国家ღღ，再让这么多人突然失业ღღ，你知道对肯尼亚的经济打击有多大吗?”肯尼亚禁塑之后ღღ，当地塑料袋生产厂基本都关闭了ღღ，技术设备和从业人员则流向附近的坦桑尼亚和乌干达这两个依然能够生产塑料袋的国家ღღ。 因此ღღ，目前仍然有不少塑料袋通过非法途径流回肯尼亚ღღ。 “在我们政府税收减少金宝搏188ღღ，ღღ、失业率攀升的同时ღღ，邻国的政府和人民都发了大财ღღ。 ”该负责人补充道ღღ。“再多的政策和条款都是治标不治本star467ღღ。 ”一位当地居民说ღღ。如果人们没有形成不可以乱扔垃圾的认知和习惯ღღ，再多禁令也是徒劳ღღ。“在我看来ღღ，环境没有得到根治ღღ，人们之前丢塑料袋ღღ，现在丢这种新的袋子ღღ。 他们根本没有意识到要怎样做才能真正保护环境ღღ。 ”一家回收处理厂的管理人员透露ღღ，“肯尼亚有很多文盲ღღ，他们没无法理解这些环保理念ღღ，这还需要时间吧ღღ。 ”

　　发达国家的塑料回收率如此之高ღღ，得益于他们完善的基础设施ღღ。 但如今的非洲国家距离发达国家还差得很远188bet金宝搏·中国官网ღღ。 对于零售塑料袋的禁令也只是肯尼亚塑料之战的第一步ღღ。目前ღღ，肯尼亚首都内罗毕最大的垃圾倾倒场丹多拉垃圾倾倒场(Dandora Dumpsite)已经超负荷运转将近十年ღღ。 当地没有正规垃圾填埋场ღღ，所以人们违法私自堆砌垃圾;当地没有大型垃圾焚烧厂ღღ，所以人们当街焚烧垃圾ღღ。 基础设施的稀缺与落后严重阻碍了当地塑料处理和回收行业的发展ღღ。“肯尼亚有三处垃圾焚烧厂正在建造中star467ღღ。 ”NEMA的工作人员说ღღ，“虽然和国内塑料垃圾的产量相比ღღ，这个数量还远远不够ღღ，但也是一个不错的开始ღღ。 此外ღღ，NEMA已经开始对超额运转多年的丹多拉垃圾倾倒场实行监管ღღ，希望在基础设施完善后转移超额塑料及其他垃圾ღღ，以减轻对当地环境的危害ღღ。针对零售塑料袋替代品的存余污染问题ღღ，政府也作出了进一步的关于厚度的规定ღღ。 这也使下一阶段生产的零售塑料袋替代品的厚度大大提高ღღ，这样一来ღღ，这些袋子就能被成功回收了ღღ。但这种一刀切的政策难免会对企业和当地的经济发展造成影响ღღ。 为了防止再次发生如禁塑令初次出台时企业收到的巨大打击再次发生ღღ，肯尼亚环境署给下一个禁令对象“PET塑料瓶”提出了具体的回收目标的要求ღღ。 政府要求在2023年star467ღღ，有70%的PET塑料瓶能够被回收利用ღღ。 这样也给了相关企业足够的时间来调整和实施回收工作ღღ。除政府之外ღღ，许多企业和组织也在为处理塑料问题而努力ღღ。KAM的工作人员表示ღღ： “在2019下半年ღღ，我们会举办大量的活动ღღ，比如针对塑料行业可持续发展的创新比赛ღღ，肯尼亚‘塑料计划’发布会等ღღ。 我们希望未来的肯尼亚公民都能拥有塑料垃圾的分类和回收意识ღღ。 ”肯尼亚PET塑料回收公司PETCO(Kenya PET Recycling Company)则携手Taka Taka Solution在多家超市里放置塑料垃圾回收桶ღღ，举办对普及塑料垃圾回收价值的活动188bet金宝搏·中国官网ღღ，从而培养民众的环保意识和习惯ღღ。 同时ღღ，PETCO也和生产和回收PET塑料瓶的多家肯尼亚公司签订了合约ღღ，致力于落实生产商责任延伸制度ღღ，让生产制造PET塑料瓶的生产单位承担回收相关塑料垃圾的责任ღღ。 这一行动虽然刚刚起步ღღ，只有不到二十家的合作单位ღღ，但已经获得了不错的反响ღღ。值得一提的是ღღ，中国在肯尼亚的塑料垃圾处理之中也占有一席之地ღღ。 2019年ღღ，一家来自中国的公司在肯尼亚投资450万美元ღღ，设立了PET塑料瓶回收处理公司Weecoღღ，将垃圾塑料瓶转化为颗粒ღღ，用于生产聚酯服装纤维ღღ。“我们将为肯尼亚的垃圾塑料瓶处理提供持续的解决方案188bet金宝搏·中国官网ღღ。 我们也将为肯尼亚带来就业机会和财政收入ღღ，为塑料瓶收集工带去更好的生活ღღ。 我们将能够在内罗毕和蒙巴萨的两条生产线吨塑料瓶ღღ。 ”Weeco董事长表示ღღ。

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